正定县科技工业园

• 【正定县招商】正定高新区“妈妈式”服务赋能企业发展提速增效

  正定高新区牢固树立“项目为王”理念，将招商引资和项目建设作为高质量发展的重要抓手，通过创新“妈妈式”服务模式，直面企业发展难题，优化营商环境，释放政策红利，助推区域内企业发展跑出加速度。 （一）以政策创新为引擎，构建高效服务生态。正定高新区依托自由贸易试验区政策优势，聚焦制度创新与流程再造，围绕企业全生命周期服务需求，推行“大胆试、大胆闯、自主改”的改革举措。在项目审批环节，通过整合市场监管、规划建设、环保等多部门资源，打造“极简审批”服务模式，实现项目备案、用地规划、施工许可等事项全流程在线办理。针对企业落地初期的政策适配难题，设立政策解读专班，将税收优惠、人才引进、科技创新等惠企政策梳理成册，通过“一对一”精准推送，确保企业及时享受政策红利。同时，建立政策兑现跟踪机制，对符合条件的企业实行“免申即享”服务，推动政策红利从“纸上”落到“账上”。 （二）以机制保障为支撑，打造全周期服务链条。正定高新区建立健全项目专员负责制与包联服务机制，为每个落地项目配备专属服务专员，实现“一个项目、一个团队、一抓到底”。服务专员从项目签约阶段介入，全程跟进土地平整、手续办理、建设推进、投产运营等各环节，当好企业发展的“店小二”。在项目建设期间，推行“墙内事帮办，墙外事包办”服务标准，针对企业反映的用水、用电、用气等基础设施配套问题，协调相关部门建立“问题清单-责任清单-销号清单”闭环管理机制，确保问题在最短时间内解决。对投产企业，定期开展“回头看”走访，收集生产经营中的用工、融资、市场拓展等需求，联动金融机构、人力资源服务机构等搭建合作平台，助力企业破解发展瓶颈。 （三）以企业需求为导向，释放服务叠加效应。在河北新之春科技发展有限公司动物射频识别标识制作基地项目推进过程中，正定高新区服务专班针对项目建设周期紧、设备安装调试复杂等实际情况，提前介入规划设计环节，协助企业对接行业专家优化生产线布局；在审批阶段，通过“并联审批”模式将原本需要多部门依次办理的手续压缩至同步推进，有效缩短项目开工前准备时间。自2020年项目开工建设以来，服务专班累计协调解决施工许可办理、环保评估、员工住宿等各类问题20余项，保障项目一期顺利投产。该项目投产后，不仅填补了区域内动物标识智能化生产的空白，还通过自动化生产线提升了产品质量与生产效率，为畜牧产业数字化转型提供了硬件支撑。 正定高新区通过“妈妈式”服务的持续深化，有效激发了市场主体活力。近年来，区域内新增市场主体数量年均增长保持在较高水平，一批高新技术企业、专精特新企业相继落地投产，形成了以高端装备制造、生物医药、新一代信息技术为主导的产业集群。在服务企业发展过程中，正定高新区始终坚持问题导向与结果导向，将企业满意度作为衡量服务成效的核心标准，通过不断完善服务体系、创新服务方式，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。

  2025-07-27

• 【投资正定县】2017年正定县政府工作报告

  2017年2月26日在正定县第十六届人民代表大会第一次会议上正定县人民政府代县长孙鹏云各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请政协各位委员及其他列席人员提出宝贵意见。 一、十五届人民政府工作回顾十五届人民政府施政的五年，是我县积极应对复杂形势、经济平稳健康发展的五年，是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓京津冀协同创新、省会“一河两岸”发展等机遇，团结带领全县人民，攻坚克难、奋力拼搏，圆满完成了“十二五”目标，实现了“十三五”良好开局，在全面建成小康社会进程中迈出了坚实步伐。先后荣获中国书法之乡、全国文化先进县、全国生态示范县、全国电子商务进农村综合示范县、全国科技进步先进县等国家级荣誉称号，被确定为全国中小城市综合改革试点、国家智慧城市试点，第十一次蝉联中国最具投资潜力中小城市百强。五年来，我们坚定发展自信，有效应对经济下行挑战，综合实力再上新台阶。2016年，全县地区生产总值完成293.3亿元，年均增长8.14%。固定资产投资完成302.7亿元，五年累计完成1110.7亿元，年均增长19.8%。全部财政收入完成25.1亿元，年均增长20.11%;其中公共预算收入完成16亿元，年均增长20.99%。城乡居民人均可支配收入分别达到27268元和16031元，分别同比增长9%和10.5%。全县金融机构存款余额525.06亿元，贷款余额264.93亿元，分别同比增长40.2%和14.5%，是2011年的2.39倍和2.36倍。五年来，我们紧盯协同创新，着力抓好重大项目建设，发展后劲显著增强。高新技术产业开发区列入省、市对接京津重要平台，各项指标位居全省前十位。与中关村合作共建集成电路产业基地，合作对接、干部互派、园区建设、项目招商等机制初步建立，精进电动、中科微机电等优质北京项目签约落地，协同发展迈出实质性步伐。五年累计实施省、市重点项目64个，完成投资381.1亿元，其中战略性新兴产业、装备制造业和服务业项目占比超过70%。中博新能源汽车、常山药业原料药生产基地、一然生物、小蜜蜂搬迁改造等一批产业类项目投产或部分投产;深国际物流港等一批重大项目开工建设。交通公路建设项目完成投资3.62亿元，7条国省干线和127条农村公路新改建项目顺利实施;机井更新、农田灌溉、农村饮水安全等农建工程完成投资1.1亿元。五年来，我们把握主攻方向，积极推进新旧动能转换，产业转型升级步伐加快。全县规上工业企业达到146家，增加17家;规上工业增加值完成100.3亿元，年均增长6.99%。社会消费品零售总额完成129.35亿元，年均增长12.6%。专业市场规模不断扩大，建成沿107国道绵延8公里的市场集群。建成全省首家电子商务产业园、16个专业电商平台，154个村实现电子商务服务站全覆盖。做大做强会展经济，成功举办正博会、茶博会等系列展会。旅游收入逐年递增，2016年实现旅游收入7748.06万元，接待游客365.57万人次，同比分别增长15.07%和10.52%。三次产业结构比例由2011年的13.5:47.5:39调整到11:40:49。五年来，我们实施一号工程，大力开展古城保护攻坚，城市品位显著提升。秉持正确的古城保护理念，编制完成《正定历史文化名城保护规划》等30多项规划，突出抓好总投资21.8亿元的十大重点工程。周汉河改造已完成，中山路综合改造工程基本完工，古城墙保护、南关村改造、阳和楼复建、隆兴寺周边环境整治、城区历史建筑修缮等工程正在加速推进。积极创建国家园林县城、国家优秀旅游城市、国家智慧城市，集中实施了一批城区道路、公园绿地、地下管网等基础设施建设工程，绿化覆盖率由43.1%提高到45.9%，绿地率由34.73%提高到39.31%，顺利通过省级园林县城复查验收。建设了城区无线WiFi系统和公共自行车租赁系统。数字城管指挥中心建成投用，精细化管理水平显著提升。房地产市场专项整治取得阶段性成效。五年来，我们大力完善设施，全力推进新区、保税区两大平台建设，积极打造发展新高地。正定新区五年共完成投资463.3亿元，建成新城大街等总长53公里的22条道路，建成综合管廊19公里，新增绿化面积550万平方米，完成电力线路迁改108公里，征收6个社区宅基地1808户，完成企业拆迁835家，开工安置房255万平方米、竣工30万平方米，总开工楼宇202栋、建筑面积567万平方米。全省首家全地下式污水处理厂建成投用。新区第一中学、三里屯学校竣工投用。河北省园博园盛装开园。石家庄综合保税区于2014年9月15日获国务院批准设立，2016年8月31日正式开关运作。注册资金6亿元的石家庄空港建设投资有限公司正式成立。保税区监管查验设施全部建成投用，路网、电力等基础设施稳步推进，基本实现“九通一平”。总投资17.57亿元的口岸医药物流中心等3个项目开工建设。五年来，我们着力夯基固本，高度重视“三农”工作，农业农村发生积极变化。认真落实各项惠农政策，粮食总产稳定在30万吨以上，肉、蛋、奶产量分别完成8.16万吨、13.07万吨和12.18万吨。惠康食品、正先食品等农业产业化龙头企业快速发展，高效设施农业、绿色生态农业、休闲观光农业和现代农业园区规模不断壮大，瓜菜播种面积达15万亩，总产达89万吨。全县农村土地确权登记颁证25万亩，完成总任务85.8%。加快美丽乡村建设，完成44个重点村庄建设和高铁沿线20个村庄坡屋顶改造等任务，四年累计完成投资7.25亿元。五年新增造林绿化面积6.8万亩，森林覆盖率由2011年的19.07%增长到27.63%，在全市率先实现环省会经济林、美丽乡村环村林、县域所有道路绿化、高铁两侧绿化“四个闭合”。五年来，我们坚持铁腕治污，始终保持高压态势，大气质量和生态环境持续好转。开展“大气污染防治利剑斩污”等系列行动，累计压减燃煤29万吨，推广洁净型煤10.3万吨，实施煤改电、煤改气和煤改集中供热13.6万平方米，推广高效清洁燃烧炉具4万余台，淘汰黄标车1.4万辆。2016年全县空气质量优良天数达到139天,同比增加45天，PM2.5浓度为85微克/立方米，同比下降25.4%。落实最严格的水资源管理制度，集中开展“水污染专项整治”等行动。圆满完成节能减排各项目标。五年来，我们坚持革故鼎新，实施创新驱动战略，改革开放向纵深发展。政府职能加快转变，主动衔接落实省、市取消下放的行政审批项目。“五证合 一、一照一码”改革全面实施，“四个清单”制度初步建立。政府软件正版化工作有序推进。完成卫生和计生局、市场监督管理局等部门的机构改革。启动了机关事业单位养老保险制度改革。争取国家中小城市综合改革试点专项基金1.17亿元，13个项目获批国家专项建设基金6.5亿元，居全市首位。开元城投公司争取金融机构贷款支持15.07亿元。五年累计实际利用外资1.76亿美元，引进域外资金217亿元。高新技术企业达到20家，完成增加值17.01亿元，同比增长34.3%。建成院士工作站2家，省级工程技术研究中心2家、市级12家，建成国家级、省级众创空间各1家、市级3家。五年来，我们牢记为民宗旨，着力保障改善民生，人民幸福指数不断提升。累计实施110件利民实事，涉及教育、文化、卫生、城市建设等领域。五年民生支出82.8亿元，占财政总支出的82.5%。累计城镇新增就业1.22万人。城乡低保标准分别由340元/月、1740元/年提高到550元/月和4000元/年。企业退休人员、城乡居民基本养老金水平逐步提高，公教人员工资连年上调，养老保险、医疗保险、工伤保险等足额发放。累计投入1.73亿元，完成总面积31.3万平方米的校安、改薄工程，新改扩建126个教学设施项目。综合教育工作和义务教育教学工作高标准通过省政府督导评估验收，义务教育发展基本均衡县通过国家督导评估验收。完成图书馆、文化馆和乡镇综合文化站建设，农家书屋实现全覆盖。成功举办“龙藏寺碑”全国楷书邀请展、全省“中国书法之乡”书法精品展等书画活动。成功争创河北省首批公共文化服务示范县，成功入选河北省文化产业十强县。《全民健身计划》加快实施，举办首届全民运动会。县医院正式实行药品零差率销售，基层医疗机构全部实行基本药物制度、药物零差率销售和一般诊疗费制度。县医院新病房楼交付使用，新建4所乡镇卫生院新病房楼，建成147个标准化村卫生室，新增5台120急救车。新农合筹资水平提高到570元，参合率稳定在95%以上。成功创建省级食品药品安全示范县。持续开展安全生产隐患排查整改，创新开展企业“千分考评”，“三级五覆盖”责任体系建设经验在全省推广，五年来未发生较大及以上安全生产事故。强化公共安全，实施“天网工程”，安装摄像头1544个。成功举办第七届世界赵族恳亲大会，与美国马斯卡廷市结成友好城市。民主法制、妇女儿童、民族宗教、残联、气象、档案、人防等各项事业都取得新成就。各位代表，五年来县政府自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理县人大代表建议126件、政协委员提案425件，办结率均达100%。深入开展党的群众路线、解放思想大讨论、“三严三实”和“两学一做”等学习教育活动，严格落实“八项规定”，坚决纠正“四风”。全力做好“7.19”特大暴雨洪灾之后的群众生活保障，圆满完成对口支援灾区工作。全面推行“三级平台”“两个代办”，“农民办事不出村”和“企业办事不出厂”信息化系统不断完善，民政、社保、计生等100多项事项实现了“一网式”、“一站式”服务。开展“怠政懒政”专项整治，发展环境进一步优化。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督和社会各界鼎力支持的结果，是全县人民辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老干部，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正单位、驻正部队和所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们必须清醒地看到，当前正定正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，一些新的困难和挑战又在不断涌现。一是经济发展总量小、水平低，传统行业发展受限，新兴产业培育不足，转型升级任务艰巨。二是城乡建设相对滞后，县城规模小、功能弱、辐射带动能力不强，美丽乡村建设任务繁重。三是环境保护形势依然严峻，大气、水、土壤污染问题仍然突出，污染治理和生态修复还需付出巨大努力。四是政府职能转变还不到位，一些部门的服务意识不强、行政效率不高，工作缺乏激情和担当精神。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力有效措施切实加以解决。 二、今后五年的经济社会发展思路今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是建设富裕美丽正定的关键时期。京津冀协同发展战略加速推进，为我们承接优势资源、推进经济转型升级，提供了难得的历史机遇。省九次党代会确定了“加快转型、绿色发展、跨越提升”的发展路径，尤其对石家庄市明确提出“增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市”的新定位、新要求。市委九届九次全会对石家庄市发展进行了系统谋划，提出了“聚焦新定位、聚力新路径、展示新作为、开创新局面”的具体要求。县十一次党代会提出了建设“富裕美丽”正定的目标，描绘了未来五年的发展蓝图。作为省会“一河两岸”发展重要承接地和“十三五”城市建设的“主战场”，贯彻落实好省、市委要求，当好全市发展排头兵，是我们义不容辞的责任。我们必须以舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感，奋勇前进、激情工作，以更高的标准、更实的举措，推动正定又好又快发展，加快构建“经济强、城乡美、古韵浓、生态好”的发展格局，以优异成绩迎接中国共产党成立一百周年。今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为引领、坚持发展第一要务不放松、坚持全面从严治党，积极融入京津冀协同发展大局，实施创新驱动和供给侧结构性改革，推动文化旅游业发展，加强古城保护和新城开发，加强生态建设，改善民生，力争一年一变化、三年大变化，奋力夺取全面建成小康社会新胜利，为加快建设富裕美丽正定而奋斗。实现今后五年确定的发展目标，必须始终坚持“十三五”规划为统领，全面完成“四个领先”、“两个翻番”、“一个建成”的奋斗目标，推动发展不断迈上新台阶;必须始终坚持适应经济发展新常态，自觉把思想和行动统一到中央和省、市系列决策部署上来，确保上级各项决策部署落地生根;必须始终坚持创新驱动发展战略，大力推进供给侧结构性改革，加快新动能成长和传统动能提升，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路。今后五年全县经济社会发展的主要目标是：经济发展实现新跨越。坚持把又好又快发展作为第一要务，进一步强化实体经济和重大项目支撑，力争到2021年，主要经济指标在全市居“领跑”地位，地区生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长12%以上，一般公共预算收入年均增长10%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%以上，综合实力跨入全省十强县。协同发展开创新局面。主动融入京津冀协同发展大局，深化与北京中关村、北京市科委、教委、北京市东城区等单位的沟通联系，搞好功能、产业、科技成果转化及教育、文化、卫生等方方面面对接。力争到2021年，京津冀协同发展迈上新台阶，宜居、宜业、宜游的正定科技新城建设取得重大进展。区域联动构筑新格局。县城品位显著提升，古城保护工程全面完成，到2018年基本恢复“千年古郡、北方雄镇”的历史风貌;正定新区建设初见成效，到2021年实现“一心带动、三区建成、五馆投用、七大成效、八项突破”;综合保税区口岸功能基本完善，到2021年跻身全国50强;全县域建成美丽乡村，重点村镇建成特色小镇，到2021年常住人口城镇化率达到60%以上。转型升级取得新突破。以供给侧结构性改革为重点，促进战略新兴产业规模化发展，推动现代服务业做大做强，加快传统产业提质增效，推进现代农业做优做精，到2021年现代产业体系基本形成，服务业占比超过50%。生态支撑形成新优势。强力推进大气、水、土污染治理，严厉打击各类环境违法行为，到2021年空气质量实现明显好转，PM2.5等指标达到省控标准。民生保障实现新提升。持续加大民生投入，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，社会管理更加有序，公共服务更加有效，保障体系更加健全，人民群众幸福指数明显提高，政治稳定、社会安定的良好局面进一步巩固。 三、2017年主要工作任务2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，是实施“十三五”规划的关键之年，更是迎接党的十九大胜利召开的重要一年。做好今年工作，意义重大、影响深远。今年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右;固定资产投资增长18%;一般公共预算收入增长10%;规模以上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%。围绕上述目标，着力实施“3315”工程，即：三大攻坚、三区建设、一项改革、五个重点发力。“三大攻坚”，就是围绕赵克志书记提出的打造天下闻名的中国历史文化名城和国内外知名旅游目的地，以2017年全市首届旅发大会在正定举办为契机，强力推进古城保护、县城建设和文化旅游产业发展三大攻坚。 （一）强力推进古城保护攻坚。秉持正确的古城保护理念，继续下大力抓好古城保护工作，加快恢复“千年古郡、北方雄镇”的历史风貌。一是着力抓好古城保护重点工程。7月底前，24项古城保护重点工程完成南城门修缮、南关村改造、隆兴寺周边环境整治等9项工程，剩余15项工程完成80%任务量;完成元曲博物馆、贾大山纪念馆、正定城墙博物馆等7项博物馆系列工程;完成赵云庙东侧停车场、中山路停车场等7项停车场建设工程。二是着力推进古城功能疏解。认真落实克志书记“跳出去是双赢”的理念，研究制定学校、医院、机关事业单位外迁方案，在正定新区正无路以南、园博园以西、新元高速以东、周汉河以北区域，规划建设4平方公里的新城区，以功能疏解带动人口疏解。三是着力强化古城风貌管控，研究制定古城风貌管理办法，下大力拆除不符合规划或与古城风貌不协调的建筑，积极创建全市“零违建”县城。 （二）强力推进县城建设攻坚。以承办全市首届旅发大会为契机，大力开展县城建设三年攻坚行动，优化空间布局，完善城市功能，塑造特色风貌，提升管理水平，改善人居环境，年内成功创建国家级园林县城。一是围绕拉开城市框架，拓展城市发展空间，年内力争启动横跨107国道与京广铁路立交桥建设，实现东西贯通。配合市做好新城大街、中华大街北延及运河桥客运站搬迁工作。二是围绕构建“内环古城、外连新城，南北快捷、东西顺畅”的路网体系，上半年启动城东街北延、树林北路建设工程，7月底前完成河北大道西延、堤顶路及辅路贯通等建设工程，完成常山路以北街道两侧及13个重要节点的外立面包装改造，完成中山路以北常兴街、恒山路等10条道路改造。三是围绕创建国家级园林县城，提升城市品位，大力实施迎旭公园绿化提升、环城内侧游园建设、东外环景观带建设等10大园林绿化工程，推动城区园林绿化扩面增绿、提档升级，年内新增绿化面积29.08万平方米，提升改造绿化面积78.75万平方米。四是围绕提升城市管理的质量和效率，加快智慧城市建设，继续深化城区wifi全覆盖建设工程，积极推进智慧城管、智慧交通、智慧停车、智慧旅游、智慧环保等5个应用模块建设，7月底前全部完成。五是围绕打造整洁有序的城市环境，加强环境卫生管理，重点解决牌匾乱设、摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱停等一批老大难问题。加大环卫投入，推进环卫数字化平台建设，日清扫保洁时间达到18小时以上，主街主路机械化清扫率达到80%以上，城市、农村生活垃圾无公害处理率达到100%，年内新增13个移动压缩站，新建正安小区北侧等5个公厕。 （三）强力推进文化旅游产业发展攻坚。今年8月份，我县将承办全市首届旅游业发展大会，这是在更高层次、更高领域展示正定形象，促进正定旅游业发展的一次难得机遇。一是全面办好大型实景演出、红楼专题音乐会，开展好临济文化研讨、红楼文化研讨和元曲文化研讨，组织好87版《红楼梦》播出30周年文化庆典活动。二是抓好基础设施建设、容貌环境整治、重点景区打造、旅游产品开发等各项工程，完成主要街道风貌提升，完善停车场和游客服务中心等服务设施，开展城乡容貌环境综合整治，打造精品参观线路和森林河趣那主题公园、平安野槐林、沙洲湾等乡村旅游精品景点，确保把本次旅发大会办成一次档次高、效果好、影响大的旅游盛会。三是大力实施“旅游兴县”战略，加快发展文化旅游产业，组建涵盖旅游、文物、建筑等多方面专家的“智囊团”，3月底前完成全域旅游规划暨古城5A级景区规划，7月底前新增500辆公共自行车和20辆电动游览车，年内引入1家大型文化旅游策划运营公司，加快文化旅游资源开发，打造国内外知名旅游目的地。“三区建设”，就是围绕打造国家级正定新区，深入贯彻落实“县区合一”重大改革举措，加速推进正定新区、高新技术产业开发区和综合保税区建设，努力把滹沱河北岸打造成产业项目的承接地和省会城市建设的主战场。 （一）加快正定新区建设。坚持以基础设施建设为先导，以项目建设为主线，着力实施总投资566.6亿元的143个城市建设项目，年内完成投资187.4亿元，其中政府投资95.2亿元，带动社会投资92.2亿元，推动新区城市功能和承载能力明显提升，吸引力和竞争力显著增强，为早日建成生态宜居、创新魅力、幸福美丽的现代化新城区奠定坚实基础。一是推进路网建设攻坚，抓好隆兴路等27条道路建设和天泽大街等10条综合管廊工程,年内新增路网52公里、管廊19.8公里。二是推进园林绿化攻坚，抓好市民广场和中心湖、周汉河景观绿化等23项绿化工程建设，力争年内新增绿化面积171万平方米。三是推进配套设施攻坚，完成中心湖和污水处理厂周边区域等热源建设，铺设供热管网50公里，新增供热面积130万平方米;完成滨河变电站、临济变电站建设，实施10公里电力线路迁改工程;启动水厂和中水泵站建设，新增供水能力8万吨/日，中水处理能力10万吨/日;实施常山社区等12个安置工程，年内新开工安置房面积20万平方米。四是推进总部经济及开发项目攻坚，抓好石家庄国际展览中心、奥体中心、市青少年宫、市图书馆、市规划馆五大场馆建设，着力实施石家庄宝能中心、天山壹方中心、亚宇喜来登酒店、碧水源河北总部等项目，以五大场馆竣工投用，提升新区整体品位形象，以总部项目快速集聚，引领新区开发建设高潮。 （二）加快高新区建设。按照特色鲜明、布局集中、产业聚集、配套完善的要求，大力培育发展高新技术产业和现代服务业，努力建设京津冀协同发展新的增长极，年内主营业务收入等各项指标保持在全省前10名。一是强化与北京方面的沟通对接，加强与北京市经信委、中关村管委会、北京经济技术开发区的联系，上半年组织央企和北京市优质项目到我县对接，年内在北京、上海至少各举办1次大型招商推介活动，完成高新区空间、产业、生态、人口、投入产出和开发建设“六位一体”专项规划编制。二是强化基础设施建设，为项目入驻打好基础，年内力争完成赵普大街、怀丙路、曹村街、高速北路等道路工程，完成变电站、污水处理厂、水厂、热电厂等配套设施建设，“三纵五横”路网格局初步形成，达到“九通一平”标准。配合省交通厅做好新元高速互通立交口建设，力争年内通车。三是加快发展商贸物流业，启动实施恒山板材市场升级改造，扶持培育华北门业博览中心、三才家具市场等专业市场，推动小商品市场经营模式和经营业态创新。下大力抓好深国际、卓新物流等重点项目建设，力争6月底前深国际物流港建成投用、卓新物流开工建设。四是强化园区招商，围绕高新区产业定位，制定出台适应新形势发展需求的招商政策，招大商、强商、优商，力争年内有5-10家新兴产业项目签约落地。 （三）加快综合保税区建设。围绕打造冀中南对外开放桥头堡和京津冀协同发展先行区，培育省会对外开放新名片，加快推进基础设施、配套服务、周边交通设施的规划和建设，大力开发和拓展口岸作业、保税加工、保税物流等功能，年内完成进出口额3亿美元。一是研究制定工商企业出口业务补贴等招商引资优惠政策，实施项目用地弹性出让及退出政策机制;发挥综保区融资平台投融资作用，积极引入社会资本，盘活存量资产。二是利用口岸和平台优势，对接我市外向型工商企业进区开展业务，服务冀中南区域，招引大型企业入区发展，享受进出口业务的便利;提高通关便利化水平，实现“一单进口、联动监管、一口出单”的快速通关服务模式;推进“区港一体化”发展，加快大通关基地、机场第二跑道等建设工程，规划启动集商贸、餐饮、居住等为一体的航空城配套服务项目，引入铁路货运专线，建设区域仓储物流集散基地，规划设计连通海港、国际班列的通道。三是抓好圆通速递华北总部、厦门优传进口商品集散中心、机电产业园、跨境电商产业园等重点项目，谋划建设集成电路专业保税仓储物流中心，加快药品、肉类、冰鲜水产品指定进口口岸申建，年内力争建成口岸医药物流中心。“一项改革”，就是坚持以深化体制机制改革为核心，突出问题导向，坚持靶向原则，着力破解瓶颈制约，为加快滹沱河北岸一体化发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。 （一）深化“县区合一”管理体制改革。落实好省、市关于县区合一的决策部署，坚持“深度融合、大胆创新、先行先试、逐步完善”的总体思路，积极稳妥搞好正定新区机构整合，推动高新技术开发区和综合保税区大部门制、薪酬制度及用人制度改革，引进探索市场化、公司化管理体制和运行模式，激发创新活力。3月底前，高新区各项改革工作全面完成。 （二）深化行政审批制度改革。继续加大简政放权力度，推进“放管服”改革，及时衔接落实国务院和省、市取消下放调整的行政审批事项，完善事中事后监管，推行“双随机、一公开”，提高行政效能和服务水平，大力优化营商环境。3月底前，县行政审批局机构组建到位、职能调整到位、人员划转到位，整合审批事项，优化审批流程，建立“一章审批”的行政审批运行新模式，打造“一站式办公、一条龙服务”的政务服务新平台。 （三）深化综合执法管理体制改革。立足于提升城市品位、提高精细化管理水平，抓好城市综合执法改革，纵深推进综合行政执法体制和管理体制改革，着力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范的城市执法管理体制。“五个重点发力”，就是在产业转型、重点项目建设、生态治理、农业农村发展和民生保障方面力求更大突破。这是实现建设富裕美丽正定的战略重点，也是今年工作的主要着力点。 （一）在产业转型升级上重点发力。结合深化供给侧结构性改革，突出发展战略新兴产业和现代服务业，加速新旧动能转换，提升产业竞争力和支撑力。一是做大做强工业经济。实施板材家具、纺织服装等传统产业升级改造，对企业进行绩效综合评价，优化要素配置，倒逼劣质低效产能退出。积极创建全国质量强市示范城市，年内建成国家级检验检测技术平台。深化对标行动，引导支持企业建立研发机构，年内力争新增国家级试验室1家、省级2家，20%以上规上企业建立研发机构。实施高新技术产业倍增和科技型中小企业成长计划，年内新增科技型中小企业120家、高新技术企业2家，高新技术产业增加值增长15.5%以上。推动个转企、小升规、规上市，年内力争新增规上工业企业10家以上、上市企业3家以上。二是开展“企业帮扶年”活动，特别是帮助企业解决土地、规划、建设等方面的历史遗留问题，促进企业健康发展。三是积极发展现代服务业。精心办好第十届正博会，不断提升茶博会、家具博览会和春秋家具订货会等系列会展水平，努力拓展会展业发展空间。积极培育“互联网+”、电子商务等新业态新模式，依托国家电子商务进农村综合示范项目，整合慧聪网、中国板材家具网等现有电商资源，打造正定电子商务产业聚集区。建设正定仓储物流分拨中心，解决农村物流配送最后一公里问题。大力发展夜经济，活跃茶城步行街、梅山路步行街，打造瑞天购物广场餐饮中心，北国商城餐饮中心、电影厅，趣那公园餐饮、休闲及中秋音乐节等夜消费主题活动。 （二）在招商引资和项目建设上重点发力。强化以项目为中心的意识，牢牢抓住项目建设不放松，增强经济发展后劲。一是开展“重大项目建设转型升级年”活动，对近三年来开工重点项目开展“清零行动”，逐一摸清底数，制定帮扶措施，力争年内全部投产见效。二是强化项目推进机制，继续实行重点项目领导分包责任制，坚持从项目接触到落地提供“保姆式”服务，协调解决瓶颈问题。今年全县共安排重大产业项目45项、总投资633.4亿元，年内力促北摩高科、常山云数据等24个项目开工建设，精进电动等8个续建项目竣工或部分竣工，中科微机电、天宜上佳等13个项目完成前期手续，确保全年完成投资64.4亿元。三是转变招商理念，创新招商方式，实行对接京津抓招商、创新机制抓招商、围绕政策抓招商，打造1-2个专业市场化招商队伍，切实加大高新技术项目、现代服务业项目和城市基础设施项目及文化旅游产业项目招商力度，年内力争10个以上优质项目签约落地。 （三）在改善生态环境上重点发力。徜徉在碧水边，生活在蓝天下，是人民群众的共同心声，也是政府工作的奋斗目标。今年，我们将切实把改善生态环境作为第一民生工程和重大政治任务，坚持科学治霾、精准治污，着力实施七大攻坚行动，年内PM2.5平均浓度下降至79微克/立方米。一是深入开展去产能攻坚行动。研究编制正定县产业发展规划和指导目录，“三高”行业全部退出，超出环境承载容量的合法达标企业，制定逐步退出规划。二是深入开展燃煤压减攻坚行动。大力推进集中供热，加快实施煤改气、煤改电工程，9月底前，全县域实现“无煤化”。三是深入开展燃煤锅炉取缔攻坚行动。9月底前，全县行政区域内10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰。四是深入开展工业减排攻坚行动。全面推进化工医药、工业涂装、包装印刷等挥发性有机物治理，10月底前基本完成整治任务。实时监控重点企业污染物排放情况。引导企业科学合理安排生产计划，在降低冬季工业生产排放的同时，加大其他季节生产力度，力促工业发展不失速。五是深入开展“小散乱污”企业专项整治攻坚行动。全面排查不符合产业政策、产业布局规划、污染物排放不达标，以及土地、环保等手续不全的“小散乱污”企业，6月底前全部取缔。六是深入开展扬尘治理攻坚行动。严格落实“严管建设施工扬尘十二条”措施，加强建筑工地扬尘治理。加强道路扬尘管理，全面落实“以克论净”管理制度。加强渣土车管理，渣土运输车辆全部安装并正常使用密闭装置。七是深入开展机动车尾气治理攻坚行动。加快遥感监测设备安装和排放检验机构联网，加强对营运车辆监控，在主要路口加装遥感监测设备，重点筛查柴油货车和高排放汽油车。 （四）在农业农村工作上重点发力。坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为工作的主线，积极培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。一是强化产业结构调整，优化粮经饲三元种植结构，粮食总产稳定在30万吨以上。投资2000万元建设万亩果桑、蛋白桑林带，打造森露等10大精品现代农业园区。发展新型农业经营主体，力争年内培树5个以上省、市级农民合作社。扶持培育惠康食品等18家市以上重点龙头企业，年内引进2个以上农业产业化项目，产业化经营率达到73%。二是加快产业融合。抓好投资2亿元的分子育种中心和试验站建设，加快高标准粮田项目、产油大县奖励项目等建设，培育盛洋蔬菜、海特果蔬等9个生产基地，扶持培育18个标准化奶牛小区，规划建设9个“美丽生态牧场”。三是深化农村改革，推进农村土地“三权分置”，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。研究制定农村土地流转保护和奖励实施意见，积极引导土地经营权向现代农业园区和家庭农场等新型农业经营主体集中。四是搞好全域美丽乡村建设规划，抓好道路硬化、村庄绿化等工程，加快发展乡村游、农家乐，突出抓好2个省级旅游村，打造高平村红色旅游小镇、东里双黄桃小镇等特色风情小镇。五是抓好农业基础设施，谋划实施2017年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目，新增水肥一体化灌溉面积2175亩，实现地下水压采13.05万立方米。抓好永安地表水厂等南水北调配套工程建设，实施城区输水管网升级改造，年内全部关停城区自备井。 （五）在民生保障上重点发力。抓民生也是抓发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，不断加大保障和改善民生力度，办好12件利民实事，努力让全县人民有更多的幸福感、获得感。一是实施教育提质工程，以“创办全省一流教育”为目标，抓好义务教育阶段标准化学校建设，启动塔元庄九年制学校建设，谋划建设标准化高中正定一中，完成东贾村小学等8所学校改造提升。二是实施医疗服务提升工程，进一步提升乡镇卫生院服务能力，增强县级医院服务水平，推进分级诊疗制度。抓好县医院医技楼建设，财政投资1500万元更新县医院核磁、CT医疗设备，谋划启动县医院异地搬迁工作。三是实施文化惠民工程，实施图书馆提档升级，丰富群众业余文化生活，年内举办文艺演出等文化活动200场以上。组织举办石家庄(正定)国际马拉松赛等系列体育活动。抓好常山战鼓、正定高照等2项国家级、8项省级、12项市级非物质文化遗产的挖掘、保护和利用。四是实施人居环境改善工程，年内完成中山路以南寺前街、东垣街、镇州街、育才街等25条街巷风貌整治，完成城区小街巷硬化、亮化，打通京五路、晨光路等“断头路”，实施正南线-东柏棠等6条农村公路改造提升，新建35座农村污水处理站，改善城乡居民生产生活条件。对部分基础设施破旧的小区进行提档升级，建设美丽社区。五是实施社保扩面工程，落实就业优先战略，开展免费创业培训。集中力量实施脱贫攻坚，确保1695户、3654名贫困群众2018年底前全部脱贫。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业，做好城乡低保、优抚优待、救灾救济和农村五保供养等工作。推动全民参保，扩大灵活就业人员、农民工等重点群体覆盖范围，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡居民参保率达到95.3%以上。六是实施公民素质提升工程，大力开展文明社区、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，不断提升城市文明程度和公民素质，年内成功晋升全国文明城市。七是实施公共安全创新工程，严格落实安全生产责任制，深入开展“打非治违”行动，对建筑施工、危险化学品等重点行业和领域进行专项整治。强化食品药品安全监管，每个村建成一所家宴大厅。全面实施“七五”普法规划，推进依法治县建设。坚持主动接访、下访、包案督访，规范信访秩序，及时解决群众合理诉求，依法打击各类非法上访。加强社会治安综合治理，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，增强突发事件应急处置能力，促进社会和谐稳定。 四、转作风、提效能，全面提升工作执行力深入落实全省机关作风整顿大会和全市重点工作落实推进会精神，大力弘扬真抓实干的作风，持续用力，久久为功，响当当、硬邦邦地抓好各项工作落实，着力打造公平高效的市场营商环境。坚持把创新作为工作的源动力。新常态下，惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜。不断提升党员干部的创新意识，开展精准化理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势、新任务的信心和能力。提倡创新思维，鼓励各级打破思维定式和守旧观念，突破路径依赖，创新思路方法;提倡创造性地用足用活各级政策，盘活用好各类资源，切实增强发展的动力和活力。坚持把落实作为工作的主旋律。为政之要，贵在落实。我们将树立强烈的责任感和事业心，时刻保持奋发有为的精神状态，把全部心思和精力用在干事创业上，低调务实不张扬、大事要事不避难，直面困难，勇于担当。坚持领导带头，以上率下，不推诿、不退缩，努力推动每一个项目高效实施，每一项措施高效落实，每一项任务高效完成。强化责任意识、标准意识和效率意识，制定“路线图”，倒排“时间表”，大力发扬钉钉子的精神，强化跟踪问效，问责不落实的人，严查不落实的事，确保定一件、干一件、成一件。坚持把为民作为工作的落脚点。始终把群众利益放在第一位，努力把群众的期待变成实际行动，把群众的希望变成生活现实。时刻关注群众需求，大兴调研之风，问政全县、问计各方、问需于民，努力使政府各项决策更符实际、更接地气、更贴民心。严格落实民生政策，优先保障民生资金，全心全意解决好群众关注的各类热点问题，努力让群众生活更加幸福。坚持把法纪作为工作的生命线。没有规矩，不成方圆。我们将牢固树立法治思维和规矩意识，坚决把法律和纪律挺在前面，严格按照法定权限和程序行使权力。我们将自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，及时回应社会热点和群众关切，以实际行动增强政府公信力。我们将全面落实党风廉政建设责任制，严守“八项规定”，严格执行《准则》和《条例》，坚持用制度管人管钱管事，不断加强对重点岗位和关键环节的监督制约，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新起点孕育新希望，新目标引领新作为。让我们在县委的坚强领导下，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，撸起袖子加油干，为加快建设富裕美丽正定而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!名词解释1、“四个领先、两个翻番、一个建成”：系“十三五”时期我县经济社会发展的主要奋斗目标。四个领先，即历史文脉传承和古城保护成效在全国领先;综合实力跻身河北十强县，增比进位在全省领先;京津冀协同发展成果在全省领先;空气质量改善程度在全市领先。两个翻番，即生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。一个建成，即率先在全市全面建成小康社会。2、“一心带动、三区建成、五馆投用、七大成效、八项突破”：系正定新区未来发展的思路与重点。一心带动，商务中心顺利竣工入驻。三区建成，先导区、大学园区、安置区全部建成。五馆投用，奥体中心、国际展览中心、图书馆、规划馆、青少年活动中心竣工投用。七大成效，基础设施配套、生态景观提升、城市功能齐备、现代产业集聚、文化品位彰显、经济社会发展、社会保障完善。八项突破，建成区面积突破30平方公里，财政投资突破600亿元，社会投资突破1200亿元，公共预算收入突破20亿元，开工项目突破200个，开工面积突破4500万平方米，竣工面积突破3000万平方米，人口突破30万人。3、“五证合 一、一照一码”：企业及各类经营主体申请登记时，将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，由工商部门依法进行登记审核，加载核发统一的代码营业执照。4、“四个清单”：权力清单、责任清单、监管清单和负面清单。5、“三级平台”“两个代办”：建设县行政服务中心、乡镇(街道)便民服务中心、村便民服务站“三级平台”;推行为民服务全程代办、重点项目全程代办“两个代办”制度。

  2025-07-27

• 【正定县招商】正定海关优化服务助力光伏产业出口逆势增长

  在河北省石家庄市招商引资政策持续发力的背景下，正定海关通过创新监管模式、优化通关服务，为辖区光伏企业出口注入强劲动力。以晶澳（邢台）太阳能有限公司为代表的光伏企业，在海关政策支持下实现出口逆势增长，产品远销欧洲、东南亚等多国市场，成为稳外贸的重要支撑。 一、精准施策保障企业复工复产 正定海关针对光伏企业复工复产后面临的物流时效压力，成立专项工作组，分析石家庄综合保税区进出口贸易数据，设立重点货物通关绿色通道。通过“7×24小时预约通关”机制，企业可随时提交验放申请，关员即时响应完成查验，确保太阳能电池组件等货物“零延时”出区。某企业反馈，其发往荷兰的677万元货物从申报到放行仅需数小时，生产线得以满负荷运转。 二、创新“互联网+保税”监管模式 依托石家庄综合保税区平台，正定海关推行“线上申报、智能核放”的数字化监管。企业通过电子账册办理保税仓储业务，系统自动比对申报数据与库存信息，通关手续压缩至“一键提交”。同时，海关指导企业用足“分送集报”“便捷进出区”等政策，光伏产品周转效率提升30%以上。据统计，前五个月该综保区光伏出口量达3175吨，货值7.6亿元。 三、靶向服务拓展国际市场 针对越南、巴基斯坦等新兴市场技术标准差异，正定海关联合商务部门收集境外法规，编制《光伏产品出口合规指南》，帮助企业规避贸易风险。荷兰客户曾对组件认证提出新要求，海关协调检测机构加急出具CE认证，助企业保订单。目前，石家庄市光伏产品在荷兰市场份额较往年提升5个百分点，越南市场占有率增长至12%。 四、长效机制巩固产业优势 正定海关将光伏产业纳入重点帮扶清单，建立“关企联络员”常态化机制，每季度组织政策宣讲会。结合石家庄市“新能源产业集群”规划，海关推动综保区升级光伏物流分拨中心，吸引3家配套企业入驻。下一步拟试点“区块链+供应链”监管，进一步降低企业物流成本。

  2025-07-25

• 【正定县招商】正定县项目集群开工强化经济动能

  在本年三季度，石家庄市正定县举行21个重点项目集中开工活动，深刻践行招商引资战略，为区域发展注入新活力。活动中，县领导出席仪式，强调坚持项目为重理念，推动产业优化与增长，此举将加速产业结构升级并增强石家庄市整体经济竞争力。 一、活动背景与招商引资成果 石家庄市正定县积极响应全市统一安排，围绕招商引资生命线，强化高端项目引进与落地。正定高新区作为重点区域，依托中南高科·石家庄正定科技谷等平台，形成产业集聚效应。近年来，该县通过政策扶持与营商环境优化，成功吸引一系列重大项目，三季度集中开工体现了持续招商选资的成效，助力提升河北区域投资吸引力。 二、开工项目概况与分类概述 本次活动集中开工项目涉及21项，涵盖工业、科技等领域，总投资可观。工业类项目占主体，占比显著，包括智能制造、新材料等方面；其他类型项目重点推动科技创新与基础设施建设。项目布局强化石家庄正定县在京津冀协同发展中的节点角色，促进县域产业链条完善。 三、工业项目发展与区域影响 工业类项目作为核心，集中布局于正定高新区，突出技术升级与产能提升。例如，中南高科项目强化研发与生产一体化，带动配套产业转型。此类项目将为石家庄市创造就业机会，并提升制造业附加值，支撑河北经济高质量发展蓝图。 四、活动仪式与实地考察过程 开工仪式前，县领导深入河北锦郡科技发展有限公司中南高科正定建设现场进行实地检查，强调项目高标准推进要求。仪式现场营造浓厚产业氛围，凝聚全县抓发展共识，确保项目有序实施，体现石家庄市正定县务实推进机制。 五、政策导向与部门协同推进 县领导要求各级部门以开工为契机，摆正项目地位，聚焦难点问题攻坚克难。政策层面坚持问题导向，加大招商选资力度，谋划优质增量项目，确保项目不断步，形成滚动发展态势。石家庄正定县政府强化部门协作，优化服务链条，为投资者提供全方位保障。 六、业主行动与项目效益预期 项目业主积极响应号召，抓住秋季建设黄金期，全力以赴加速投资转化，形成有效支撑，力争早投产早见效。通过业主与政府双向互动，实现互利共赢，为石家庄市正定县经济社会贡献稳定增长点，巩固区域竞争前沿地位。 七、展望未来发展与区域意义 石家庄正定县将以此次开工为起点，延续招商引资动能，锚定现代化产业体系构建，为河北经济注入持久动力。活动不仅强化县域内生增长，还深化区域一体化布局，推动石家庄市跻身创新高地，带动周边联动发展。长远看，项目集群为民生改善与绿色转型夯实根基。

  2025-07-24

• 北方旅游交易会启幕正定 搭建文旅融合与招商引资新平台

  第二十四届中国北方旅游交易会在正定开幕，聚焦文旅产业高质量发展，为国内外旅游市场搭建合作桥梁。本届展会突出国际化与科技化特色，吸引多国参展商及专业买家参与，通过展览、洽谈、推介等活动推动区域旅游协作与招商引资，全面展示文旅融合新成果。 一、展会规模与主题亮点 本届北交会展览面积超两万平方米，设置河北馆、国内国际馆及户外装备展区三大板块。河北馆通过旅游成就展、精品线路推介、非遗文化展示等单元，系统呈现本地文旅资源；国内国际馆汇聚国内多个省份及三十余个国家和地区的旅游产品，涵盖文旅融合、非遗传承等主题。展会首次引入文化科技互动展区，利用虚拟现实等技术提升观展体验，凸显“科技赋能文旅”的核心理念。 二、区域协作与市场对接 北交会期间举办“9+10”区域旅游合作会议，京津冀、晋蒙鲁豫等十省区市共同探讨客源互送、线路共建等议题，强化区域协同发展机制。买卖家洽谈会吸引近三百名专业买家参与，促成旅游线路采购、项目投资等合作意向。多地通过地市推介会展示特色旅游资源，进一步拓展市场渠道。 三、文旅融合与创新实践 展会集中呈现非遗文化与旅游结合的典型案例，如河北展区的传统手工艺互动、国际展区的民族歌舞表演等。科技元素贯穿各展区，智慧旅游系统、线上云展平台等创新应用受到关注，体现行业数字化转型趋势。户外装备展区聚焦旅游新业态，展示露营、骑行等配套产品，反映消费升级需求。 四、国际参与与产业影响 西班牙、马来西亚等三十余个国家和地区参展，推出定制化旅游线路及文化交流项目，深化国际旅游合作。国际组织代表参与专题研讨，分享全球旅游复苏经验。展会通过线上线下联动，扩大海外宣传覆盖面，提升中国北方旅游品牌的国际影响力。 本届北交会以平台化、市场化模式推动旅游产业链整合，为后疫情时代文旅产业复苏注入新动能。正定作为承办地，凭借历史文化底蕴与区位优势，进一步巩固了其在北方旅游格局中的枢纽地位。

  2025-07-18

• 【正定县招商】独角兽企业汇聚石家庄共话数字经济新未来

  作为2021中国国际数字经济博览会的重要活动之一，独角兽引领数字经济创新发展高峰论坛在石家庄（正定）国际会展中心举办。此次论坛聚焦数字经济前沿趋势，吸引了国内外独角兽企业、投资机构及专家学者参与，共同探讨数字化转型与创新发展的新路径。河北省通过政策支持与招商引资，积极推动数字技术与实体经济深度融合，为独角兽企业提供了广阔的发展空间与合作机遇。 一、论坛背景与数字经济战略布局 河北省深入贯彻落实国家关于数字经济发展的重要部署，将培育数字经济作为产业升级的核心引擎。论坛期间，相关部门强调，河北省已出台多项政策支持人工智能、大数据、区块链等新兴技术应用，并加快建设数字基础设施。石家庄作为京津冀协同发展的重要节点城市，正依托区位优势打造数字经济产业集群，形成以独角兽企业为引领的创新生态圈。 二、独角兽企业的创新引领作用 独角兽企业凭借其技术突破性和商业模式创新性，成为数字经济领域的重要风向标。论坛指出，河北省内已有数十家潜在独角兽企业崭露头角，覆盖智能制造、智慧农业、数字医疗等领域。参会企业代表分享了技术成果转化经验，例如通过工业互联网平台赋能传统制造业，以及利用AI技术提升公共服务效率。这些案例凸显了独角兽企业在推动产业变革中的关键作用。 三、政企协同与投资机遇 河北省在论坛上提出，将进一步优化营商环境，通过税收优惠、人才引进等举措吸引优质企业落户。多家投资机构表示，京津冀区域的产业链协同效应为独角兽企业提供了独特优势，尤其是在科技成果转化和市场拓展方面。论坛同步发布了河北省数字经济重点项目清单，涉及数据中心、5G应用场景等基础设施建设，为投资者提供了明确的方向指引。 四、区域合作与未来展望 与会专家建议，河北省需深化与北京、天津的跨区域合作，构建“研发—孵化—产业化”联动机制。石家庄市提出计划设立专项基金，支持本地企业与独角兽企业开展技术合作。论坛共识显示，未来数字经济的发展将更加依赖开放共享的生态体系，而河北省的区位与政策叠加优势，有望成为北方数字经济创新高地。 此次论坛为河北省数字经济发展注入了新动能，通过汇聚全球创新资源，加速了技术、资本与产业的深度融合，为区域经济高质量发展提供了可持续的解决方案。

  2025-07-15

• 【正定县招商】2021年正定县政府工作报告

  2021年3月16日在正定县第十六届人民代表大会第五次会议上正定县人民政府县长戚永和各位代表：现在，我代表正定县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。回首“十三五”，成绩显著、鼓舞人心“十三五”时期是我们应对各种风险挑战、取得显著成就的五年，也是为继续开拓前进、迈向“第二个百年”奋斗目标打下坚实基础的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，团结带领全县人民，勠力同心、拼搏奋进，各项事业呈现良好态势，较好完成了“十三五”规划目标任务，经济社会发展亮点纷呈。成功创建全国文明县城、国家园林县城、国家卫生县城，是全省唯一一个三项荣誉创建成功的县，获评全国双拥模范县、全国投资百强县等多项荣誉称号。全国厕所革命现场会、全国春季农业生产工作现场会、全国旅游扶贫现场会等国家级会议在我县召开，正定影响力持续提升。2019年8月31日自贸区正定片区挂牌成立，新区、高新区、综合保税区建设全面提速。成功承办2019中国国际数字经济博览会，习近平总书记亲致贺信，正定成为数博会永久举办地。坚持人民至上、生命至上，抗击新冠肺炎疫情取得显著成效，正定国际航班经停分流医学观察点被党中央、国务院、中央军委评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。农村人居环境整治成效明显，2020年受国务院通报表彰奖励2000万元。经济持续快速增长，综合实力显著增强。到“十三五”末，地区生产总值成功实现翻番目标；全部财政收入和一般公共预算收入分别是“十二五”末的2.7倍和3.1倍，年均分别增长22.1%和25.3%；固定资产投资、社会消费品零售总额、规上工业增加值年均分别增长10.6%、7.4%和4.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到36675元和21772元，年均分别增长7.9%和8.5%；五年累计实际利用外资1.2亿美元，引进域外资金314.2亿元；金融机构存贷款余额分别达到688.5亿元和383.7亿元。结构调整力度不断加大，发展方式加快转变。三次产业结构由16.7:25.9:57.4优化为14.4:24.3:61.3。五年累计实施重点项目185个，完成投资384.5亿元。新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造等新兴产业加快发展。规上工业企业达到150家，被评为省工业转型升级示范县、民营经济发展先进县。会展经济发展迅速，连续五年成功举办正博会，荣获“2019年度中国十佳县域会展城市”、“辉煌70年中国最具影响力品牌展会奖”等10多项荣誉。旅游业发展迈上新台阶，成功承办首届市旅发大会、第四届省旅发大会，接待游客、旅游收入实现大幅度增长，旅游兴县充分显现。古城风貌有效恢复，城市功能日臻完善。24项古城保护重点工程全部高质量完工，“千年古郡、北方雄镇”历史风貌有效恢复，“登得上城楼、望得见古塔、记得住乡愁”成为现实，古城保护建设受到国家住建部、国家文物局通报表彰。《石家庄市正定古城保护条例》正式实施，古城保护有法可依。推进县城建设三年攻坚，完成18条主路、609条小街巷、223个老旧小区改造提升，河北大道穿越京广铁路、城东街北延、成德街拓通等一批重点道路建设工程全线贯通。高标准建成河北大道、滹沱河景观大道，完成107国道改建。动迁24个片区、2942户居民、30个机关单位、13家企业，拆迁27.1万平方米。建成莲池公园等38个公园游园，县城绿化覆盖率40.9%，绿地率37.8%。强化环境卫生、占道经营、交通秩序、广告牌匾整治，城区主街主路全部机洗机扫。通讯、电力线路入地435公里。建设、改造高标准公厕83座，全部免费使用。全县域免费停车，建成22个停车场、免费停车位4.48万个，城市停车设施建设列入河北省试点。县城建设综合排名连续三年居全市第一。2018年获省洁净城市。改革创新纵深推进，发展动能持续增强。整合22个部门265项政务服务事项集中办理，及时调整公布“最多跑一次”事项清单656项，企业开办全程网上办理。市场主体总量达7.45万户，比2015年增加4.65万户。174个村街完成农村集体产权制度改革、经营性资产股份制改革，农村土地流转率达49.1%。积极融入京津冀协同发展，2016年以来成功签约36个项目，总投资376亿元。深入实施创新驱动发展战略，全社会研发经费投入占GDP比重达到1.5%，每万人口发明专利拥有量3.1件。全县拥有院士工作站3家，市级以上技术创新中心24家。高新技术企业由2015年的15家发展到61家，科技型中小企业达到697家，累计争取上级科技支持资金7436万元。2019年、2020年连续两年被评为全省县域科技创新能力监测评价A类县。乡村振兴战略加速实施，新型城镇化进程不断加快。粮食连年丰收，总产稳定在30万吨，肉、蛋、奶产量分别达到6.1万吨、8.8万吨和7.5万吨，荣获全国平安农机示范县、全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、省农产品质量安全县。出台农业结构调整奖补政策，大力发展都市农业，县级以上现代农业园区、农业产业化龙头企业分别达到28家和33家，惠康食品荣获农业产业化国家重点龙头企业称号。投资2.3亿元改造196条农村公路，实现建制村通硬化路率100%、通客车率100%。建成联村供水厂5座，覆盖51个村庄、12万人，农村安全饮水达标率100%。市场化推进农村保洁，生活垃圾无害化处理率实现100%。持续推进农村厕所改造，应改尽改。区域建设扎实推进，发展优势日益凸显。自贸区正定片区（综保区）挂牌以来累计新注册企业937家，2020年固定资产投资、进出口总额分别完成145.2亿元和203亿元，分别是2017年的44倍和16.7倍；深入推进首创性、差异性制度创新，出台县20条支持政策；口岸功能不断完善，进口钻石口岸获批，国际邮件互换局获批设立，圆通速递华北区域总部等项目建成投用。新区建设累计完成投资667亿元，竣工项目62个；建成新城大道等33条68公里道路、50公里综合管廊；地铁1号线正定新区段开通；成功举办中国国际物流发展大会等176场高水平展会；注册总部经济、楼宇经济企业664家。高新区12公里的内部主干路网建成通车，地表水厂、污水处理厂、变电站等配套设施同步建成，实现“九通一平”；常山药业、一然生物等一批优质项目落地，五年累计完成投资227.9亿元；主营业务收入由2017年的490亿元增长到2020年的805亿元，获批省新型工业化产业示范基地、省级先进开发区。三大攻坚战取得显著成效，经济发展基础更加牢固。打好污染防治攻坚战。万元GDP能耗下降36.1%，削减煤炭68.4万吨，均超额完成市下达任务；圆满完成148个村、7.7万户煤改气、煤改电工程，在全市率先实现“无煤化”；完成990余家涉VOCs企业治理，472台10蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔拆除，关停取缔1056家“散乱污”企业，金石化工等8家工业企业退城；新增造林2.1万亩，森林覆盖率达到28.9%；中央和省市环保督察“回头看”和突出环境反馈问题得到有效整改；PM2.5平均浓度从114微克/立方米降至56微克/立方米，优良天数由94天增加到198天，人民群众享受到更多的蓝天白云。打好防范化解重大风险攻坚战。落实领导包案接访制度，包联化解信访积案；开展违法占地、违法建设和违建别墅及“大棚房”清理等专项行动。打好脱贫攻坚战。1587户建档立卡贫困户实现全部脱贫，建立防返贫机制，有效防止返贫致贫；对口帮扶赞皇县10个贫困村，2018年成功脱贫；在市脱贫攻坚成效考核中我县历年都列入“好”的行列，为最高等次。民生和社会事业稳步发展，人民幸福指数显著提升。持续深化20项民心工程，累计完成67件民生实事。城镇新增就业21751人，转移农村劳动力19654人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇低保标准由每人每月500元提高至766元，农村低保标准由每人每年2700元提高至5760元，累计发放低保金9202万元。建设3067套保障性住房。投入3.2亿元完成299个薄弱学校基础设施建设工程，新改建3所小学和3所幼儿园。深化医药卫生体制改革，三级公共卫生服务体系不断完善。新建新安镇、曲阳桥乡2家120急救分站。取消县医院普通门诊挂号费和一般诊疗费。文化馆、图书馆、乡镇综合文化站和基层综合文化中心全部免费开放，完成城区15分钟健身圈建设。成功举办国际马拉松赛、冰雪运动会等系列文体活动，荣获河北省首批冰雪运动示范县。开展安全生产专项整治，获全市安全生产目标管理优秀单位荣誉称号。强化食品药品安全监管，抓好消防安全。深化扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理。荣获“七五普法中期先进县”。持续规范宗教活动场所秩序。民主法制、妇女儿童、残联、气象、档案、人防等各项事业都取得了新成就。五年来，我们始终注重加强政府自身建设和政府系统党风廉政建设。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定，持续纠正“四风”。深化“双创双服”、“双问计”、“三深化三提升”、“三创四建”和机关效能革命。加强法治政府建设，自觉接受人大代表法律监督、政协委员民主监督和社会舆论监督，累计办理省、市、县人大代表建议245件、政协委员提案389件，办结率均达100%。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对国际国内形势的深刻复杂变化，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省、市决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，深入落实援企稳岗、减税降费、大宗商品补贴、减免电费和房租、发放夜经济消费券等具体措施，精准帮扶企业和项目，有力有序推进复工复产和复商复市，经济社会发展呈现稳中向好态势。经济实力实现新提升。地区生产总值完成293.3亿元、增长6.2%，一般公共预算收入完成43.6亿元、增长16.5%，固定资产投资完成200.9亿元、增长9%，规上工业增加值完成37.2亿元、增长5.4%，高新技术产业增加值完成18亿元、增长10.9%，社会消费品零售总额完成78.7亿元，主要经济指标增速均位居全市前列。发展动能得到新增强。综保区标准化保税仓库等5个“4+4”现代产业项目竣工或部分竣工，完成投资10.7亿元。讯网科技等19个省、市重点在建项目加快建设，完成投资39.4亿元。玥云数字产业园等29个项目签约，总投资116.5亿元。城市建设呈现新面貌。坚持规划引领，高标准编制《正定县国土空间规划（2020-2035年）》等。完成新城大道北延、中华大街北延、新元高速出入口改造等12项道路建设工程。新增免费停车位2650个。完成恒山小区、物资小区2个老旧小区改造，棚户区住房改造开工466户(套)。顺利通过全国文明县城复检验收，成功创建全国无障碍环境示范县，荣获河北省森林城市称号。新区42个产业项目完成投资72亿元，人力资源服务产业园获批“国家级产业园”，会展中心共举办2020河北数字经济发展大会等55场展会。三大攻坚战取得新成就。巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，杜绝返贫致贫现象发生。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量综合指数同比下降14.9%，PM2.5平均浓度同比下降13.9%，优良天数同比增加24天，2020年环境空气质量考核奖励830万元。常态化开展风险隐患排查，严控增量、化解存量。全面做好“6+1”联动监督，违法违规占用土地、房地产开发项目等6个重点领域清理规范工作取得积极成效。乡村振兴迈出新步伐。加快调整农业种植结构，不断提高蔬菜、中药材、食用菌和水果产量。大力发展现代都市农业，农业产业化经营率达到71.1%。积极开展村庄清洁行动，8个乡镇、154个村街全部完成“五清三建一改”任务。改革开放取得新突破。推行“延时+预约”、容缺审批等11条便民利企措施。不动产交易、过户，实行“一门办理、一章通用、一张表格、一次办清”。全年减税降费5.1亿元。全县进出口总额完成215亿元、增长61.6%，实际利用外资完成2019.2万美元、增长58.1%。民生改善达到新水平。10件民生实事和20项民心工程全部完成。城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%和7.2%。投资4.9亿元新建第九中学。启动建设第二人民医院、儿童医院。建成县滑冰馆，举办第二届冰雪运动会。确定为第二批省级公共文化服务体系示范区创建单位。社会大局保持和谐稳定。各位代表，回顾过去，成之惟艰，极其不易。这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委省政府和市委市政府大力支持的结果，是县委团结带领全县干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正单位、驻正部队和所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题，主要是：经济发展的质量和效益还不够高，科技创新能力还不够强，战略性新兴产业尚未形成有效支撑；大气污染防治攻坚任务依然艰巨，生态环境改善任重道远；民生领域还有不少短板，基本公共服务保障能力还需提高；县域治理体系和治理能力现代化水平还需提升；干部队伍作风建设还需进一步加强，发展环境仍需进一步优化。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！展望“十四五”，催人奋进、豪情满怀“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面落实党中央重大决策和省委、市委、县委部署要求，以加快推进“4+4”现代产业统领实体经济高质量发展，以大力实施乡村振兴统筹城乡协调发展，以开创自贸区正定片区新格局引领高水平开放发展，以打造数字经济新优势助力创新发展，着力推进社会治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动富裕美丽正定建设迈出坚实步伐。围绕上述指导思想，提出“十四五”期间全县生产总值年均增长6%以上，重点抓好六个方面战略任务。 （一）聚焦政策叠加优势，在厚植发展动能上精准发力。充分发挥自贸区正定片区（综保区）开放平台功能，加速释放口岸经济动能，形成产业集聚效应，到2025年累计新增市场主体达到3000家，进出口总额达到800亿元，利用外资达到3亿美元。正定新区“现代经济、时尚生活”的理念更加清晰，教育、医疗、商业综合体等公共服务功能不断完善，会展经济、数字经济、总部经济、文化旅游等现代产业加速聚集，生态宜居、活力无限、和谐美好的现代化新城初步建成。高新区以建设国家级高新技术产业园区为目标，加快生物医药、装备制造等战略性新兴产业集聚发展，不断提升基础设施建设水平和配套服务能力，县域经济高质量发展新高地基本建成。 （二）聚焦构筑现代产业体系，在提高经济发展质量效益上精准发力。围绕“四种类型经济”和“4+4”现代产业，持续优化经济布局。加快实施旅游兴县战略，大力发展旅游产业，深化古城保护成果，促进文旅深度融合，擦亮国家历史文化名城金字招牌。加快正定数字经济产业园建设，重点打造数字健康及智能硬件、人工智能与软件信息服务、数字基础产品、数字会展和数字创意五个产业集群。把发展经济着力点放在实体经济上，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业改造升级，大力发展现代服务业，全面推动经济转型发展。到2025年，产业结构进一步优化，现代产业体系基本建立，经济发展的质量和效益实现显著提升。 （三）聚焦系统治理生态环境，在推动绿色低碳发展上精准发力。坚定不移践行习近平生态文明思想，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让正定的天更蓝、水更清、空气更清新。以碳达峰、碳中和为引领，以产业生态化、生态产业化为方向，推广绿色能源，倡导绿色生活，促进经济社会发展全面绿色转型。持续开展国土绿化行动，积极创建国家森林城市，打造更多靓丽城市名片。到2025年，重点领域环境问题得到有效治理，水体、大气、土壤等环境指标持续向好，生态文明优势得到充分彰显。 （四）聚焦深化改革创新，在提升发展动力活力上精准发力。全面深化重点领域改革，努力在推进供给侧结构性改革上取得新突破。以建设国家创新型县为契机，深入实施创新驱动发展战略，创新人才引进方法，到2025年，科技创新能力明显提升，体制机制创新取得重大突破，全社会研发经费投入占GDP比重达到3%，高新技术企业达到100家以上、科技型中小企业达到750家。 （五）聚焦新型城镇化建设，在城乡融合发展上精准发力。围绕建设全国新型城镇化示范县，聚焦“两新一重”，强化区域布局，谋划实施一批新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程，推动城乡基础设施和公共服务一体化，着力提升城镇承载力。全面实施乡村振兴战略，打造特色小镇和美丽乡村，高质量推进省级乡村振兴示范区建设，推动城镇化向质量提升转变，构建城乡互动、深度融合、共同繁荣的新型城乡关系，力争到2025年常住人口城镇化率达到70%以上。 （六）聚焦保障改善民生，在增进民生福祉上精准发力。持续加大民生投入，积极促进就业创业，完善社会保障体系。实施名师、名校、名校长培育工程，营造尊师重教浓厚氛围，全面提高教育教学质量，努力办人民满意的教育。推进健康正定建设，构建更高水平的公共卫生服务体系。繁荣发展文化事业，提升公共文化服务水平。扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。到2025年，城乡居民人均可支配收入显著提高，各项社会事业全面进步，社会文明程度和治理水平进一步提升，人民幸福感、获得感、安全感明显增强。各位代表！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。只要我们勠力同心，只争朝夕，接续奋斗，五年的宏伟目标一定能如期实现，正定将有一个光辉灿烂的未来！奋进“开局年”，使命光荣、责任重大今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入增长10%以上；固定资产投资增长7%以上；规模以上工业增加值增长5%以上；服务业增加值增长9%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%以上。重点做好以下八个方面工作： （一）坚持扩大内需战略和加快经济转型升级，推动高质量发展迈出更大步伐坚定不移推进项目建设。牢牢抓住项目建设不放松，全年确保19个项目列入省、市重点，年内完成投资45.1亿元。全面提升高新区能级水平，年内力争主营业务收入突破1000亿元、进入“千亿级”园区，重点抓好一然生物活菌制剂二期、国药乐仁堂物流中心医药物流三期等产业项目，引领产业转型升级；协助北摩高科一期跑办手续实现投产，推动二期开工建设；再生水厂、赵普大街湿地和新城大街湿地一期建成投用，新城大街湿地二期开工建设。牢固树立“全员上阵抓招商、人人都是招商员”的理念，坚持以商招商、产业招商，继续深化与京津对接，加强与央企、国企沟通联系，力争年内引进5个以上科技含量高、投资体量大、带动作用强的优质项目；大力实施“凤还巢”工程，欢迎更多乡贤能人和企业家回乡创业发展。加快建设现代化经济体系。大力发展数字经济，加快正定数字经济产业园建设，招引落户一批数字产业研究院或技术创新联盟，扶持常山北明云数据、玥云数字产业园等大数据企业发展壮大。充分发挥数博会永久举办地优势，以会聚智、以会兴业，把数博会打造成我县数字经济的窗口和名片。坚持“存量优化”和“增量优质”并重，依托北摩高科、盾石磁能、盛华集团、波特无机膜等优势企业，培育壮大高速列车、新能源汽车零部件等先进装备制造业。加快联东U谷40余家科技型中小企业、高新技术企业入驻，打造新兴产业集聚区。加快高新区双创中心建设，完善金融、娱乐、休闲等生产生活配套服务设施，打造青年英才创新创业平台，填补高新区无孵化器和加速器的空白。改造提升传统产业，滚动实施橡一科技医药包装新材料工业园等10个重点技改项目，全年技改投资增长8%以上。加快发展现代服务业，重点扶持北国商城、瑞天购物广场等大型商贸零售企业。支持中通快递、深国际等企业做大做强，大力发展现代物流业。积极促进消费带动。顺应和把握消费升级的大趋势，着力刺激消费需求，以新业态、新模式引领新型消费并促进县域产品生产。完善滹沱河艺术生态岛经营管理体制，丰富业态内涵，实现公益与收益有机结合。依托南关古镇、旺泉古街、阳和楼街区，打造“夜经济”商圈和特色商业街区。大力发展会展经济，继续办好数博会、正博会等品牌展会，举办更多的商业、专业展会，以会展拉内需扩消费。发展“首店”经济，加快布局精品店、河北特色产品店、进口商品营销中心，引进国内外知名品牌，提升消费层级。 （二）坚持突出古城和新区特色，全面提升城市形象和品位发挥古城历史文化价值。加快推动古城创建5A级景区，加强文物保护修缮，传承弘扬历史文化，让文物“有尊严”。利用现代技术，加强文物资源开发，推进文旅深度融合，让文物“活起来”。深化旅游经营管理体制改革，发挥文旅公司职能，丰富旅游业态，优化旅游供给，推动文旅行业规模化发展。加大文创产品和旅游纪念品开发，推出一批有品质、有口碑、有市场的文化产品。建设正定旅游大数据中心，推行“一部手机游正定”，提升旅游消费智能化、便利化水平。推进新区建设上水平。大力发展城市经济、总部经济、数字经济、会展经济，积极引进现代产业，加快创建正定新区现代时尚城市名片、城市品牌。加快新区基础设施建设，完成丁家庄路、华光路等32条道路建设，抓好安济路、太行大街北延等管廊建设，达到管廊系统连片成网效果；日处理能力10万吨的污水处理厂二期主体完工；新建3个地下停车场、停车位3016个。加快功能配套设施建设，年内确保省二院科研楼竣工、重大疫情防控救治基地项目加快建设，兆华医院年内开工；3所公办幼儿园建成投用；砂之船奥特莱斯项目年内主体竣工，吾悦广场、北人集团商业综合体、天山海世界及嘉兆正定欢乐城等取得实质进展。持续提升城市品质。依托滹沱河实施拥河发展，高标准规划设计，打造宜居宜业、自然和谐的生态环境。推动全国文明城、国家卫生城、国家园林城建设常态化，深化巩固创建成果。持续开展县城建设品质提升行动，抓好第九中学周边新建公园及道路建设等工程，完成城区雨污分流规划，推进市政老旧管网改造，完善城市载体功能，提升城市形象。加强智慧城市建设，统筹推进智慧城管、智慧环保、智慧旅游、智慧交通、智慧社区等应用体系建设，提升城市综合治理能力。 （三）坚持强化科技支撑和实施创新驱动发展战略，加快建设创新型正定积极培育创新主体。持续实施高新技术企业、科技型中小企业培育工程，加大服务支持、资源配置和政策倾斜力度，扶持创新型企业做大做强，全年新增高新技术企业8家以上，培育认定科技型中小企业10家以上。实施中小企业“专精特新”培育行动，扶持培育一批细分领域“单项冠军”和“小巨人”企业，以企业结构优化带动产业结构升级。加强创新能力建设。主动对接京津冀协同创新，积极承接京津科技成果转化。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的综合创新体系，鼓励建设重点实验室、技术创新中心等科技创新载体，支持研发创新、技改升级和技术合作，引导创新资源向特色重点产业聚集，以创新链优化产业链，以产业链提升价值链，全年新认定各类研发机构5家、总量突破50家。大力实施质量强县和标准化战略，支持企业参与制定行业、国家和国际标准，争创中国质量奖。持续优化创新环境。落实企业创新普惠性政策，健全科研人员收入分配、科技成果转化激励等机制，促进科研成果加速转化。谋划设立创新基金，加大研发投入，全社会研发经费投入增长12%以上。健全完善培养、引进、激励人才的政策措施，吸引更多行业领军人才、科技拔尖人才、创新创业团队和优秀毕业生来正定创业发展。充分利用新区职教园区等资源，着力培养一批企业欢迎、市场需要的实用型技术人才，壮大“蓝领军团”。 （四）坚持持续深化改革和扩大高水平开放，积极培育竞争与合作新优势全面深化重点领域改革。聚焦全国新型城镇化示范县、创新型县、质量强县等，大胆改革、先行先试，创造更多可复制的改革经验做法。继续深化“放管服”改革，大力推进不见面审批，推动更多事项一门受理、限时办结、“最多跑一次”，持续激发市场主体活力。推进金融改革，加强政银企协调联动，缓解中小微企业融资难融资贵问题。鼓励企业上市融资，年内力争一然生物、橡一科技、盾石磁能在科创板上市或完成上市辅导。深化投融资改革，完善城投公司等市场化融资平台运行机制。深化农村综合改革，盘活激活村集体资源资产。推进更高水平对外开放。紧抓自贸区正定片区（综保区）进口药品、钻石指定口岸等政策优势，大力发展生物医药、国际物流、高端装备制造产业。鼓励进出口企业设立贸易公司，积极拓展原材料、关键零部件、核心装备进口来源，为高质量发展汇聚资源。深度融入“一带一路”，加快“走出去”“引进来”，制定更优惠的政策措施，支持鼓励本地企业，开展对外投资、经济合作和跨境并购，发展服务贸易，提高实际利用外资水平。着力优化发展环境。进一步规范市场经济秩序，依法有效加强监管，健全信用体系，坚决反对垄断和防止资本无序扩张。深入落实减税降费政策，全年预计减税降费5.2亿元。聚焦重点产业、龙头企业，持续开展“工业巡诊”和“一对一”包联帮扶，用心为企业排忧解难。扶持培育中小企业，推动个转企、小升规，年内新增规上企业10家以上。制定优秀企业名录，重点保护、优先扶持。鼓励企业加大环保投入，落实正面清单和负面清单，实行生态环境监管差异化管控。大力发展民营经济，弘扬新时代企业家精神，关心关爱企业家成长。 （五）坚持做好“三农”工作和全面推进乡村振兴，进一步提升农业农村现代化水平突出抓好粮食安全。实施最严格的耕地保护制度，着力稳政策、稳面积、稳产量，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。提高粮食综合生产能力，粮食种植面积稳定在62万亩，总产量保持在30万吨。搞好优质粮食生产，大力推广优良品种。新建高标准农田1.9万亩。抓好荒闲地利用，禁止闲置、荒芜永久基本农田。大力发展现代高效农业。围绕提品质、扩规模、强实力，加大农业结构调整力度。保证蔬菜生产供应能力，播种面积稳定在10万亩，总产稳定在58万吨。提高优质、特色农产品生产能力，发展高端设施农业规模达到2000亩，推广水果种植1.3万亩、中药材种植1万亩。推进养殖业健康发展，年内肉蛋奶产量分别达到6.3万吨、8.9万吨和7.6万吨。扶持农业龙头企业、农业产业化联合体，建设3个高标准蔬菜、水果示范园，完成1个产业化项目。加快发展现代农业、都市农业、观光农业，扶持培育塔元庄同福示范园、现代农业示范园和农耕时代都市农业示范园等现代农业园区。充分利用磁河饮用水源保护地取消的有利时机，对磁河故道两岸进行统一规划，发展桑树、黄桃等特色种植，推进农产品深加工，打造以生态涵养、文化旅游、休闲采摘等为主的农耕文化休闲产业带。深入推进农村现代化建设。围绕新型城镇化建设和城乡融合发展，持续开展农村清洁行动，巩固“五清三建一改”成果，打造“记得住乡愁”的美丽乡村。巩固农村改厕成果，强化农村生活污水治理。坚持群众自愿、联村并建原则，试点建设农村公益性骨灰堂，推进移风易俗。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防贫长效机制，深化产业、就业、科技扶贫，抓好防贫监测和兜底保障，坚决防止发生返贫现象，推动巩固脱贫成果与乡村振兴有机衔接。 （六）坚持持续抓好污染治理和生态建设，不断改善生态环境质量深度治理大气污染。按照“精细化治理、精准化管控、精确化打击”的思路，常态化开展公安、环保联合执法，健全完善动态、精准、高效管控机制。持续优化产业结构、能源结构、运输结构，大力度减排、控车、抑尘，积极推进碳达峰、碳中和行动，最大限度降低污染物排放量，科学高效应对重污染天气，综合指数、PM2.5平均浓度等指标完成市下达任务。深化水和土壤污染防治。巩固城镇污水和黑臭水体深度治理成果，加快推进全县域污水收集、处置和再利用。加强执法监管，确保饮用水水源地保护区内违规项目“动态清零”。加强土壤污染源头管控，严防新增土壤污染。组织开展土壤污染状况调查，健全部门信息共享和联动监管机制，确保土壤环境质量安全。强化生态系统修复。持续开展植树造林工作。大力开展地下水超采综合治理。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。实施农村生活水源置换项目，投资3.1亿元，完成南水北调干渠以东县域内5个乡镇、60个村庄、21.3万人的水源置换工作。 （七）坚持抓好常态化疫情防控和应急处置，筑牢构建新发展格局的安全屏障完善疾病预防控制体系。增强早期监测预警能力，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，提高实时分析、集中研判能力。建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，发挥基层“哨点”作用，切实做到早发现、早报告、早处置、早治疗。加强常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，筑牢“三道防线”，推进城乡上下联动、从严从实管控。持续加强机关、企业、学校、农村、社区等重点区域和场所防控，深入开展爱国卫生运动。强化进口冷链食品和其他冷冻食品全链条管理。切实做好全社会核酸检测，推进新冠病毒疫苗接种工作。全面推进健康正定建设。继续深化医药卫生体制和“四医联动”改革，加快乡村卫生健康服务一体化，落实国家药品集中采购政策，缓解群众看病难、看病贵问题。扩大优质医疗资源供给，投资10亿元的县第二医院一期建设工程年内竣工投用，投资6亿元的县儿童医院项目年内开工建设。大力普及健康知识，为全县人民提供全方位的健康服务。 （八）坚持统筹推进社会事业和保障改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往就业是最大的民生。着力在就业服务、用工岗位开发、政策引领、重点群体帮扶等方面下功夫，力争全年城镇新增就业3500人。开展职业技能提升行动，鼓励创业带动就业，全年开展职业技能培训1500人次。社会保障彰显民生温度。持续深化“全民参保计划”，精准推进低保人员、特困户和残疾人等贫困群体应保尽保。多措并举鼓励发展医养结合，稳步推进社区居家养老，年内新建成南牛、曲阳桥、南楼卫生院3个医养结合体。关心关爱农村孤寡老人、特困对象、残疾人，全面做好城乡低保、临时救济、医保救助等工作。保障农民工工资及时足额发放。积极解决房地产开发过程中出现的问题，促进房地产市场健康发展。教育承载殷切希望。新改建新城铺小学附属幼儿园等4所幼儿园。加快城乡教育一体化进程，规范义务教育班额配比，促进均衡发展。加快重点工程建设，第九中学9月份秋季开学投用，县一中迁建年内开工建设。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。文化涵养城市精神。实施文化惠民工程，持续开展彩色周末、荣国府大观楼讲堂等活动，提高公共文化服务管理水平，创建省级公共文化服务体系示范区。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。优化滑冰馆运营管理，促进冰雪运动、冰雪产业快速发展。办好各项传统赛事和第二届全民运动会，打造体育活力之城。社会稳定是发展之基。有效应对非法集资等风险，排查解决存量问题，有效防范增量。落实领导干部包联和接访制度，积极化解信访隐患。坚持宗教中国化方向，依法管理宗教事务。严厉打击各种违法犯罪活动，深化扫黑除恶“一案三查”和“六建”工作。完善网格化监管体系，常态化排查整治安全生产隐患，抓好食品药品安全、消防安全，保障人民群众生命财产安全。加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，维护军人军属合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好审计统计、外事侨务、人民防空、气象地震、妇女儿童、残疾人等工作，促进各项社会事业全面进步。各位代表，今年我们将继续滚动实施20项民生工程和10件民生实事，让共享发展的主题更加鲜明，人民幸福的底色更加浓厚！提振精神，奋发作为，切实加强政府自身建设“十四五”蓝图已经绘就，新一轮攻坚战冲锋号已经吹响。在新的历史起点上推进高质量发展，实现经济社会各个领域的全方位提升，需要我们进一步转变政府职能、提高行政效能，深入推进政府治理体系和治理能力现代化。狠抓政治建设，强化思想引领。旗帜鲜明讲政治，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项事业始终沿着正确方向前进。强抓能力建设，提供高效服务。认真学习运用经济规律，总结有益经验，加快制度集成创新，让推动发展更从容、更科学、更有章法。坚守人民情怀，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事，让发展实绩更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。加强补课充电，提高专业化能力，争当构建新发展格局的行家里手。紧抓作风建设，勇于担当务实。坚持讲真话、办实事，认准的事一抓到底、定下的事按期交账、承诺的事办成办好，让干事创业在正定大地蔚然成风。解放思想、敢闯敢试，积极探索实现高质量发展的有效路径，以思想破冰引领改革突围。深入基层调查研究，真正把精力用在抓落实上，把功夫下在见实效上。常抓法治建设，坚持依法行政。自觉尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力，推动政府决策民主化、法治化、科学化，完成法治政府建设任务。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督和社会舆论监督，强化审计监督，推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。严抓廉政建设，扎紧制度笼子。坚决落实全面从严治党战略部署，扎实推进政府系统党的建设，认真开展党史学习教育和“团结就是力量”专题学习活动。严格执行中央八项规定，坚决杜绝形式主义、官僚主义，持续正风肃纪。坚持政府过紧日子，把有限的财政资金更多用到改善民生上。各位代表！风劲潮涌逐浪高，百舸争流千帆竞。站在新的历史起点，让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，坚定信心、拼搏奋进，积极投身“十四五”改革发展大潮，奋力谱写新时代建设富裕美丽正定新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 总投资42亿正定26个重点项目签约赋能高质量发展

  在2022年，河北省石家庄市正定县举办招商选资开门红项目（云）签约仪式，成功引入26个重点项目，涵盖数字经济、现代物流等多个领域，总投资规模超过42亿元，预计显著提升区域经济活力。这些优质项目的落地将有效强化产业链协同，推动正定县在冲刺“全国百强县”目标上迈出重要步伐，体现地方政府致力于优化营商环境和提升招商引资实效的坚定举措。 一、招商签约仪式背景与整体框架方面，正定县作为石家庄市的经济强县，持续聚焦后疫情时期产业复苏和高质量发展，此次签约活动依托石家庄国际会展中心这一现代化平台，采用创新性的“云签约”模式，有效克服了地域限制，确保招商引资工作高效推进。官方报道显示，签约仪式围绕京津冀协同发展战略，强调以产业升级为核心，吸引投资主体参与，反映出正定县在区域经济格局中的关键地位。整个活动设计突出高效和务实，不追求短期数字效应，而是注重项目质量和长期效益，为后续产业集聚奠定坚实基础。 二、签约项目核心构成与产业分布方面，26个重点项目以多元化结构覆盖现代经济关键领域，其中京东智能电商结算产业基地项目聚焦数字化物流与电商后端服务，预期提升供应链智能化水平；中科颐高数字港项目则致力于构建数字经济核心平台，推动数据驱动型产业发展；数字经济企业总部及智慧医养项目着力于医疗健康与科技融合，创造新业态增长点。多数项目投资额超过千万元规模，包含9个亿元级重点项目，这些布局高度契合正定县现有产业基础，如现代物流和生物医药的协同效应，弱化具体数值细节，项目落地预计带动就业和创新驱动型经济模式，强化区域产业链韧性。 三、经济效益预期与区域协同价值方面，这批项目的实施预计在税收、就业和产业生态上产生深远影响，基于可溯源资料，投资结构将显著提升正定县财政稳健性，并在未来几年内创造大量高端就业岗位。项目实施后，不仅支持本地产业升级，还将通过辐射效应赋能石家庄市整体经济发展，如智慧医养项目链接医疗资源，强化京津冀大健康产业协同。项目设计规避单纯规模导向，强调提质增效，突出在数字经济领域的竞争优势，助力正定县融入河北省战略性新兴产业集群规划。 四、政府保障与后续推进机制方面，正定县政府已部署系统性支持措施，包括县级领导包联责任制和专项工作专班机制，旨在提供全周期精准服务，优化审批流程和资源匹配。例如，专班将定期跟踪项目进度，及时解决落地难题，确保项目符合高质量建设和高效投产标准。这些机制设计体现了政府对营商环境的持续优化，通过法治化和市场化手段吸引长期投资。实施策略注重实效性，避免形式化操作，如强化数字平台服务能力，保障招商引资成果快速转化为经济增量。 五、战略目标与长远发展意义方面，整体签约活动作为2022年开局之举，正定县以冲刺“全国百强县”为指引，凸显招商引资在驱动可持续增长中的核心作用。项目实施将加速产业转型，如数字经济企业总部促进创新研发能力，直接支撑石家庄市打造现代化产业体系，并为河北省高质量发展提供基层样板。展望未来，政府协同社会资本深化投资布局，强化人才和技术要素投入，确保经济韧性与社会福祉同步提升，切实巩固区域核心竞争力。

  2025-07-02

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